溫嶺事故調查報告揭秘 30多人被問責

林晉

簡單的心境才能擁有快樂的心情

12月31日浙江省應急管理廳公布了《沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故調查報告》，事故原因終于蓋棺定論，直接、間接、主要、重要原因一一揭秘。問責賠償也塵埃落定，上到地方黨委、下到企業安全員無一幸免。

一次突如其來的事故，一個堪比戰后的事故現場，高樓夷為平地，20個鮮活生命瞬間成了亡靈，上百個家庭支離破碎，直接經濟損失高達九千多萬，這背后是一輛超速的�；�品車、一段設計施工不達標的防撞護欄，更是層層失守的�；�品監管現狀，放任違規掛靠、審核評級作假、逃避動態監管、換證審批上把關不嚴，安全檢查徒有其表。

其實除了運輸企業、監管單位，這背后的�；�品車生產企業也并不清白，雖然沒有直接證據證明�；�品車輛存在質量問題與該事故又必然的關系，但是生產企業存在違規獲取機動車產品許可準入、罐體制造未執行新標準、為獲取罐車壓力容器監檢證書虛構合同諸多違法行為，這些行為一樣是為�；�品行業埋雷，為行業的健康發展設障。

●  溫嶺槽罐車事故原因披露，6家企業涉事，30多人問責。

事故發生之際，原因推測眾說紛紜，有人聲稱是追尾所致、有人懷疑高溫暴曬、有人質疑司機疲勞、還有人懷疑車輛罐體質量問題，經過長達半年的調查事故背后原因被披露，事故的直接原因是駕駛員匝道轉彎路段超速駕駛發生側翻碰撞，次要原因是轉彎路段防撞護欄設計、施工不達標，主要原因是運輸企業無視�；�品運輸法規，未落實GPS動態監管、安全教育管理、電子路單如實上傳等安全生產主體責任，存在車輛掛靠經營等違規行為。GPS監管平臺運營服務商違規幫助瑞陽運輸公司逃避GPS監管、電子路單上傳主體責任，行業協會未如實開展安全生產標準化建設等級評定，事故匝道提升改造工程業主、施工、監理單位在防撞護欄施工過程中未履行各自職責，是事故發生的重要原因。

這次重大突發事故暴露出�；�品監管窘境，層層失守、處處作假，才讓釀成如此慘劇，一個受過11次行政處罰的�；�品運輸企業明目張膽逃避GPS監管、電子路單上傳作假這背后少不了GPS監管平臺運營服務商的“幫忙”、一個安全生產標準年度審核中作假居然也能拿到合格，這背后也少了了�；�品貨物運輸行業協會的“偷懶”，一段事故高發路段一輛裝置25.36噸液化石油氣的�；�品車卻沒有半點減速慢行的意識可見日常的安全管理“松懈”、一段下匝道上未按設計施工要求的防撞護欄成了攔路虎背后是設計、驗收、監管單位一路“開綠燈”。

沈海高速溫嶺段“6·13”液化石油氣運輸槽罐車重大爆炸事故調查從人、車、貨、證、路、企業、動態監管、安全評級、道路施工監管單位各個方面調查了背后涉事單位有的9家企業，其中6家企業難逃干系，依法給出行政處罰的有4家企業，他們不論是日常安全監管失職還是道面監管失察、失管還是安全評級審核把關不嚴或者是動態監管作假都為這次�；�品行業的重大安全事故埋下了隱患。目前涉事企業7人因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留，監管部門上到地方黨委下到一線執法管理人員30多人被問責，其中還有涉嫌職務犯罪，被開除黨籍、開除公職，而且同時責成溫州市政府向省政府作出深刻檢查，責成瑞安市委、市政府向溫州市委、市政府作出深刻檢查。

●  事故發生后，多省停運�；�品車、違規生產企業大批關停、搬遷、退出！

這次事故暴露出�；�品監管現狀，更為行業發展敲響警鐘。事故發生之后，�；�品行業掀起大地震，行業整頓達到前所未有的規模。光浙江一省不到一個月的時間，就停業停產整頓�；�品公路貨運企業高達40多家，淘汰6家，停運�；�品貨車高達500多輛。

不止是浙江，遼寧、山東、江蘇、蘭州各個省份都開始了�；�品整治潮，生產源頭整頓，注銷生產許可、關停違規�；�品生產運輸企業、�；�品企業整體搬遷改造、停運違規�；�品運輸車輛，從源頭杜絕安全隱患。目前遼寧省已經注銷安全生產許可證企業50多家，永久關閉小煉油廠、小化工廠30多戶，停產整頓57戶。山東52家�；�品生產企業搬遷改造，江蘇鹽城關閉退出小微化工企業24家，泰州關停8家，蘭州17家�；�品源頭企業也如期完成�；�品改造搬遷任務。隨著源頭小微生產企業陸續關停、搬遷，貨源減少帶來�；�品運輸動蕩和巨變。

短期內�；�品運輸行業安全隱患排查源頭整頓，對于貨運寒冬貨源短缺的從業者而言意味著收入驟降、生存更艱難，但是長期而言對于行業的持續健康發展是必經階段，“散、小、亂、差”的市場必將得到改善。

●  溫嶺槽罐車事故后續，2021年浙江�；�品運輸行業的巨變。

�；�品運輸行業安全才是生存、發展的根本。作為事故核心區的浙江省2021年�；�品運輸行業將會應該巨變，安全監管將成了今后行業發展的核心。該次調查報告對�；�品運輸涉及的人、車、路、企業各個�；�品運輸的薄弱環節和監管難點提出整改建議和截止時限。

關于企業，2021 年6 月前對已完成的不符合準入條件企業的全面清理工作開展“回頭督查”。到 2022 年底，全省�；�品運輸企業總量力爭減少 10%以上。

針對運輸貨車，從2021 年起，杜絕浙江籍車輛長期在外駐點經營，禁止未辦理備案或進浙登記的外省籍車輛進入浙江市場。 2021 年底前完成全部�；�品運輸車輛改造。2022 年底，全省�；�品運輸企業總量力爭減少 10%以上。

關于停車場地，2021 年 6 月底前設有“專區”的縣域全部建設�；�品運輸車輛專用停車場，2021 年底前完成 200 處�；�品運輸重點路段安全設施改造提升、高速公路配套�；�品運輸車輛專用停車位增加 20%以上。至于道路監控，到2021年6月實現�；�品運輸重點道路和高速匝道出口視頻監控和超速抓拍。

至于路面監管，2021年6月底前實現省市縣三級公安、交通運輸、應急管理、市場監管、消防救援等部門（機構）�；�品監管全鏈條信息共享。公安、交通運輸要會同司法等部門聯合攻關，從2021年起，逐步將車輛監控系統和衛星定位裝置收集、固定的運輸車輛道路交通安全違法行為信息作為公安部門行政處罰依據。2021年，隨著�；�品運輸薄弱環節得到改善、監管盲區不斷減少，層層失守、處處作假的行業監管將成為歷史，�；�品運輸行業走向規范化、集約化、安全化勢不可擋。